Constellation, le dépôt institutionnel de l'Université du Québec à Chicoutimi

Résumé

À l'échelle de l'ensemble des pays capitalistes, le désengagement de l'État s'impose après plusieurs décennies d'interventionnisme. Probablement faute de meilleures alternatives, le retour au libéralisme pur apparaît comme l'unique solution.

Étant donné le caractère international du mode de production capitaliste, ce désengagement ne peut constituer une formule propre à un "État-système" en particulier. Il s'impose plutôt à l'ensemble du "système d'États" et détermine pour chacune des parties, des choix et une subordination des politiques internes à la politique du système global.

Au Québec, le "développement régional" tel que conçu officiellement, n'échappe pas à cette contrainte. Les différents paliers du gouvernement se retrouvent dans une situation où ils doivent maintenir un discours en faveur des régions et des pratiques qui vont à rencontre de ce discours.

Le recours aux ententes État-régions, à l'image des ententes fédérales-provinciales, implique un "partenariat" avec les milieux régionaux. Ce partenariat, qui à son tour nécessite un certain niveau de "concertation", permet du même coup de transférer certaines compétences et responsabilités financières.

Pour mettre un peu de lumière sur ce point, une présentation historique des politiques et programmes fédéraux et provinciaux est préalablement nécessaire. Le transfert des responsabilités financières vers les milieux régionaux est étudié ici à travers le cas de la "région" du Saguenay-Lac-Saint-Jean.