Constellation, le dépôt institutionnel de l'Université du Québec à Chicoutimi

Résumé

Les infrastructures sont des structures matérielles et organisationnelles de base indispensables au développement de l’état et contribuent à la réduction de la pauvreté et à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Cependant, la mise en oeuvre de ces infrastructures passe par les procédures de passation des MP qui constituent des moyens réglementaires appropriés. Ces procédures de PMP fonctionnent comme un cycle dont les étapes se suivent, se complètent et forment un processus bien déterminé. Ainsi, dans le cadre de présent travail de recherche, où il est question d’identifier les dysfonctionnements qui handicapent les procédures de passation des MP dans la mise en oeuvre des projets d’infrastructures de développement, la revue documentaire nous montre que ces différents dysfonctionnements relevés dans le processus de PMP d’infrastructures, ne contribuent pas véritablement au développement économique du Bénin semble persister malgré la mise en place des dispositions réglementaires. Notons aussi, le faible taux de consommation et d’exécution des projets d’infrastructures que les rapports d’avancement du PIP indiquent chaque année. Il ressort toujours de ces rapports que les différentes phases de passation desdits projets contiennent plus de dysfonctionnements et de mauvaises pratiques. Cet état de choses interpelle les acteurs impliqués dans le processus de PMP, qui sont souvent accusés des impacts négatifs engendrés par ces dysfonctionnements observés à cet effet. En effet, les marchés publics sont un instrument de développement économique et la mise en concurrence, un gage de la qualité de la dépense publique. Leur efficacité est conditionnée par la célérité dans le choix de la procédure, la préparation des marchés, la préparation des dossiers d’appels d’offres et de consultation, en somme la maîtrise du processus de passation des marchés publics. (ARMP, 2014) Cette condition remplie, les problèmes épineux sur la performance des projets d’infrastructures au bénin en raison des dysfonctionnements résultant du non-respect des processus le système de passation des marchés devrait être résolus. Ainsi, par rapport au constat fait sur l’état du processus de PMP et du fait qu’il handicape la réalisation des projets d’infrastructures et surtout le développement du Bénin, nous avons à travers nos hypothèses essayé de faire ressortir les éléments qui auront un impact positif et significatif sur la performance des projets d’infrastructures soumis aux procédures de passation des MP au Bénin. Par ailleurs, dans l’optique d’atteindre l’objectif principal, de confirmer notre proposition de recherche et de déterminer les variables de l’étude, nous avons réalisé une revue de la littérature des différents documents y relatifs, qui nous a permis d’élaborer un instrument de recherche (questionnaire fermé), que nous avons remis à notre échantillon de 100 acteurs impliqués dans les procédures de PMP au Bénin pour recueillir leur point de vue sur le degré de fréquence des dysfonctionnements dans les procédures de PMP qui handicapent la performance des projets d’infrastructures. Le traitement des données recueillies a été effectif grâce au logiciel SPSS, qui nous a permis de présenter une analyse descriptive, de notre échantillon de faire ressortir à travers l’Analyse par Composantes Principales (ACP) les éventuels liens qui existent entre les variables. Les résultats issus des différentes analyses confirment notre proposition de recherche et font ressortir les dysfonctionnements qui handicapent les procédures de PMP et engendrent des impacts négatifs sur la performance et la gestion des projets d’infrastructures. Au regard des résultats issus de notre étude, nous pouvons dire que pour assurer une meilleure procédure de PMP dans le but de rendre plus performante la gestion des projets d’infrastructure au bénin, il faudra que les acteurs s’approprient les textes (code, lois, décrets) régissant les MP, veiller au respect de ces textes et lois en vigueur régissant les MP, veiller au respect des plans prévisionnels de passation qui constituent un aspect organisationnel très important de la procédure d’un marché et qui fixent les différents objectifs à atteindre. Nous attirons également l’attention sur l’ingérence du politique, observée à tous les niveaux. Ces différentes propositions de solutions issues de notre recherche nous ont amenées à tirer des conclusions et à faire des recommandations qui permettront de résoudre, à travers certaines stratégies proposées, les dysfonctionnements identifiés dans le système.