Constellation, le dépôt institutionnel de l'Université du Québec à Chicoutimi

Résumé

L’avènement du Nouveau Management Public (NMP) s’est accompagné d’une importante vague de réformes dans la sphère administrative des appareils d’États modernes. Cette idéologie du NMP, inspirée de la pensée néolibérale des années 1980 sur le rôle de l’État, a profondément remis en cause les pratiques traditionnelles du secteur public. Désormais, ce sont les concepts de performance, d’efficacité et d’efficience qui régentent la gestion publique. La Gestion Axée sur les Résultats (GAR) étant par essence la pratique qui donne corps à ces valeurs. Ce projet de mémoire étudie ainsi, de façon exploratoire, les liens existants entre la GAR et la performance organisationnelle dans le domaine public. L’objectif étant de mettre la lumière sur les tenants et les aboutissants d’une démarche GAR qui pourraient avoir une quelconque influence sur l’amélioration de la performance en milieu organisationnel. En appui à cette démonstration, le prétexte utilisé est le secteur des infrastructures publiques du Sénégal, avec à la clef, un maitre d’ouvrage dans le domaine : L’Agence pour la Promotion des Investissements et des Grands Travaux (APIX). Pour matérialiser ces objectifs, nous avons adopté une approche méthodologique inductive à vocation exploratoire, basée sur la collecte et l’analyse de données afférentes à un cadre conceptuel bien défini. Les données secondaires ont principalement été utilisées dans ce sens. De ces données secondaires issues de la littérature existante, nous avons effectué une analyse de contenu pour inspirer la recherche dans un premier temps. Ensuite, les données recueillis dans le terrain d’étude ont permis d’effectuer une analyse relationnelle pour mettre en évidence les corrélations existantes entre la GAR et la performance dans la maitrise d’ouvrage publique. Les résultats de l’étude ont avant tout confirmé le caractère exploratoire pur de la recherche dans la mesure où, après enquête de terrain et recension de la littérature, il s’est avéré que le projet entamé est nouveau. La relation GAR et performance des projets d’infrastructures publiques est un terrain naissant avec cette étude. Ensuite, il a été vérifié que les principes véhiculés par la GAR et les instruments qu’elle propose représentent un levier réel d’amélioration de la performance des pratiques publiques. Dans un troisième volet, les résultats ont démontré que son application à la maitrise d’ouvrage publique est possible. Les questions de transparence et d’imputabilité qui font débat dans le secteur des infrastructures au Sénégal trouvent réponse avec l’application de la GAR dans les pratiques managériales de l’APIX. Comme préconisé par le NMP, la recherche de performance et d’efficacité peut être intégrée dans les fondements de l’administration publique sénégalaise, à l’image des pays développés qui ont eu à l’expérimenter. Cette étude fournit ainsi les bases d’une recherche plus poussée sur la gestion des infrastructures publiques par le biais d’une pratique essentiellement axée sur les résultats et la recherche de performance optimale.